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　　　　12月25日下午，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京發(fā)布2019年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2019年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。該藍(lán)皮書(shū)介紹，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，全國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定;預(yù)計(jì)到2018年底，全國(guó)將有1000多萬(wàn)貧困人口擺脫貧困，貧困村將退出60%以上，貧困縣將摘帽50%左右。

　　前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1107萬(wàn)人

　　“總的來(lái)說(shuō)，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)回旋余地較大，在這些積極因素的有力支撐下，全國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。”據(jù)該藍(lán)皮書(shū)課題組專(zhuān)家介紹，全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1107萬(wàn)人，提前完成了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人的目標(biāo)。

　　全國(guó)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)136萬(wàn)人，同比增加3萬(wàn)人。在中國(guó)勞動(dòng)年齡人口每年持續(xù)下降幾百萬(wàn)的情況下，就業(yè)總量達(dá)到新高。截至9月末，全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)總量達(dá)到4.33億人，比2017年末增加900萬(wàn)人以上。同期，全國(guó)農(nóng)民工人數(shù)穩(wěn)中有增。

　　全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)下降。截至2018年第三季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.82%，是多年來(lái)的最低點(diǎn)。7-9月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.1%、5.0%和4.9%。其中，25-59歲的主要就業(yè)人群城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率持續(xù)穩(wěn)定在4.3%-4.4%的較低水平。

　　根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部對(duì)100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求情況的調(diào)查分析，2018年第三季度人力資源市場(chǎng)的求人倍率是1.25，環(huán)比、同比均有所上升。這表明招聘崗位數(shù)量大于求職人數(shù)，企業(yè)用工總體穩(wěn)定。

　　全國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。今年9月末，全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重為27.4∶28.0∶44.6，其中第一、第二產(chǎn)業(yè)比重同比分別下降0.7個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等，這些新興服務(wù)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量同比增速居前。

　　全國(guó)每分鐘至少有26人擺脫了貧困

　　此外，該藍(lán)皮書(shū)課題組專(zhuān)家還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，2012年起，中國(guó)反貧困戰(zhàn)略實(shí)踐進(jìn)入以“精準(zhǔn)扶貧”重要理念為引領(lǐng)的脫貧攻堅(jiān)新階段。5年來(lái)，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展和歷史性成就，2012-2017年，中國(guó)貧困人口減少近7000萬(wàn)，相當(dāng)于每分鐘至少有26人擺脫了貧困;貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%;貧困縣數(shù)量實(shí)現(xiàn)了首次減少，減少了153個(gè)。

　　2018年中國(guó)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐更加注重深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變。今年8月出臺(tái)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)3年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為今后3年的脫貧攻堅(jiān)制定了時(shí)間表和路線圖，25個(gè)部門(mén)共出臺(tái)26個(gè)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的政策文件，中央財(cái)政補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金達(dá)到1060.95億元，并新增200億元資金全部用于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

　　“到村、到戶(hù)、到人的精準(zhǔn)扶貧工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化。”該藍(lán)皮書(shū)課題組專(zhuān)家解釋說(shuō)，2018年，中國(guó)出臺(tái)了10項(xiàng)到村、到戶(hù)、到人的舉措：加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，全力推進(jìn)就業(yè)扶貧，深入推動(dòng)易地扶貧搬遷，加強(qiáng)生態(tài)扶貧，著力實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，深入實(shí)施健康扶貧工程，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，強(qiáng)化綜合保障性扶貧，開(kāi)展貧困殘疾人脫貧行動(dòng)，開(kāi)展扶貧扶志行動(dòng)。隨著10項(xiàng)扶貧舉措到村、到戶(hù)、到人，預(yù)計(jì)到2018年底將有1000多萬(wàn)貧困人口擺脫貧困，貧困村將退出60%以上，貧困縣將摘帽50%左右。